El Ministeri argentí de Producció i Treball va emetre la Resolució 2019/96 el 5 d'agost de 2019 i va decidir continuar les investigacions antidumping sobre refrigerants compostos HFC originaris de la Xina sense drets antidumping temporals. El SA El codi dels refrigerants HFC és: 3824.78.10 i 3242.479.00.
L'anunci de resolució preliminar és el següent:
MINISTERI DE PRODUCCIÓ I TREBALL
SECRETARIAT DE COMERÇ EXTERIOR
Resolució 96/2019
RESOL-2019-96-APN-SCE # MPYT
Ciutat de Buenos Aires, 02/08/2019
VIST L'expedient núm. EX-2018-61016579- -APN-DGD # MPYT i
CONSIDERANT:
Que, a través del fitxer citat al Vist, l’empresa FRÍO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA va sol·licitar l’inici d’una investigació per presumpte abocament en operacions d’exportació a la REPÚBLICA ARGENTINA de barreges que contenien tetrafluoroetanà i pentafluoroetanà i barreges que contenien difluorometan i pentafluoroetano, originaris de la POPULAR XINESA. REPÚBLICA, mercaderies classificades a les posicions tarifàries de la Nomenclatura Comuna MERCOSUR (NCM) 3824.78.10 i 3824.78.90.
Que mitjançant la Resolució núm. 7 de 21 de febrer de 2019 del SECRETARIAT DE COMERÇ EXTERIOR del MINISTERI DE PRODUCCIÓ I LABORAL, es va iniciar la investigació per presumpte abocament del producte originari de la REPÚBLICA DE LES PERSONES DE XINA.
Que el Ministeri de Comerç Exterior de l’esmentat ministeri elaborés, el 20 de maig de 2019, l’informe corresponent sobre la determinació preliminar del marge d’abocament, IF-2019-47534939-APN-SCE # MPYT, afirmant que hi ha elements que permeten preliminars. determinació de l’existència d’un marge d’abocament a l’exportació a la REPÚBLICA ARGENTINA de “barreges que contenen tetrafluoroetà i pentafluoroetanà i barreges que contenen difluorometà i pentafluoroetanà, originàries de la REPÚBLICA DE LA POBLE DE XINA.
Que, a partir de l’informe esmentat en el considerant precedent, es dedueix que el marge de dumping determinat per a aquesta fase de la investigació és TRIENTE-TUTE OU PERCENT ZERO (33,08%) per a les operacions d’exportació a la REPÚBLICA ARGENTINA del producte en qüestió originari. a la REPÚBLICA DE XINA.
Que en el marc de l’article 21 del Decret núm. 1.393 de data 2 de setembre de 2008, l’esmentada Secretaria va enviar una còpia de l’esmentat informe al Comitè NACIONAL DE COMERÇ EXTERIOR, un organisme descentralitzat de l’àmbit d’esmentat secretariat.
Que, d’altra banda, l’esmentat Comitè NACIONAL DE COMERÇ EXTERIOR, es va emetre pel que fa a danys i causalitats mitjançant la Llei del Consell d’Administració núm. 2175 de 5 de juliol de 2019, IF-2019-60803439-APN-CNCE # MPYT, determinant prèviament que les "barreges que contenen tetrafluoroetà i pentafluoroetanà" originàries de la República Popular Xina troben un producte similar al "clorodifluorometà (R22)" de producció nacional "i que les" "barreges que contenen difluorometà i pentafluoroetano" provinents del poble La República de Xina troba un producte similar a les "barreges que contenen difluorometan i pentafluoroetà (R410)" de producció nacional ".
Que, així mateix, l’esmentada Comissió Nacional va concloure que amb la informació disponible en aquesta fase de la investigació, no disposa dels elements necessaris per emetre’s positivament en l’àmbit de les seves respectives competències ni per determinar el tancament de la investigació, recomanant que continuen la investigació fins a la seva etapa final, segons s'estableix a l'article 23 del Decret núm. 1393/08
Que el dit organisme, mitjançant la nota de 5 de juliol de 2019, que segons NO-2019-60805512-APN-CNCE # MPYT consta al fitxer de referència, va enviar una síntesi de les consideracions relacionades amb les determinacions realitzades en l'esmentada Acta.
Això, en aquest sentit, l’esmentada Comissió Nacional va indicar que les importacions de barreges substitutives originàries de la REPÚBLICA POPULAR XINESA, tot i que van augmentar tant en termes absoluts com respecte al consum aparent i la producció nacional el 2017, van disminuir l’any 2018, i fins i tot entre el final de tots els anys, tant en volum com en la seva participació al mercat.
Que, en aquest context, els indicadors de volum de la producció nacional mostraven, en general, el mateix comportament, mostrant una pèrdua de quota de mercat durant tot el període.
Això, tot això es va produir en un context de consum aparent, també oscil·lant en què la quota de mercat perduda tant per les importacions investigades com per la producció nacional va ser obtinguda per la resta de les importacions, dins de la qual les dels ESTATS UNITS D'AMÈRICA van guanyar TRES ( 3) punts percentuals i els de R22 (de tots els orígens), setanta (7) punts percentuals.
Així mateix, l’esmentada Comissió Nacional va observar que el preu del producte importat es trobava per sota i per sobre del producte nacional, depenent de la comparació de preus considerada.
Que, a més, el COMITÉ NACIONAL DE COMERÇ EXTERIOR va informar, pel que fa al refrigerang Gas R410, que les importacions per volum també van mostrar un comportament oscil·lant, tot i que va augmentar el 2018 i entre el final de tots els anys analitzats.
Que, pel que fa a la producció nacional, la ràtio va augmentar el 2017, però va disminuir el 2018, a nivells inferiors als del 2016, tot i que presenta un percentatge molt significatiu en tot moment.
Que, en canvi, en relació amb el consum aparent, després d’una lleu disminució del 2017, recuperés al final del període, la seva participació inicial de NINETY I QUATRE PERCENT (94%).
Això és que els indicadors de la indústria nacional mostraven comportaments oscil·lants i en diversos casos inversos, amb augments i augments en funció de la variable analitzada
Que, en aquest marc, la participació al mercat de l’empresa FRIO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA va augmentar el 2017, fins arribar a la seva màxima participació de TRES PERCENT (3%) i va disminuir el 2018, tot i que no s’ha de passar per alt que aquesta participació era sempre molt insignificant.
Que, d’altra banda, l’esmentada Comissió Nacional va indicar que les comparacions de preus tenien com a resultat disminuir les infravaloracions, malgrat això, també es va observar en una de les alternatives fetes per sobrevaloració al final del període.
Això, la comissió nacional esmentada va indicar que, sense perjudici del comportament de les variables descrites anteriorment, hi ha factors rellevants a l’hora de valorar l’existència de danys a la indústria nacional, tant de R22 com de les barreges que contenen difluorometà i pentafluoroetan (R410) que requereixen una investigació més profunda.
Aquest organisme tècnic va continuar assenyalant que, de fet, encara que s'ha incorporat més informació en aquesta instància sobre l'impacte del protocol de Mont-real i la legislació corresponent al mercat, el Consell d'Administració va considerar que encara cal tenir més informació sobre l'evolució de les variables en el marc d'aquestes restriccions.
Això, aquesta anàlisi requeriria la inclusió d’informació a partir d’un període de temps més llarg, com a referència, que permeti interpretar el comportament del mercat, de les importacions i de la producció nacional d’una manera més acabada.
Així mateix, el Comitè NACIONAL DE COMERÇ EXTERIOR va indicar que, a partir de la nova informació disponible, va sortir que cal aprofundir pel que fa a determinades barreges i la seva relació amb R22, en particular pel que fa a la possibilitat de substitució amb tota la barreges analitzades, sobretot tenint en compte què es va exposar respecte a R404.
Això, d’altra banda, l’esmentada agència, respecte a R410, va indicar que el fet que el peticionari hagi realitzat importacions durant tot el període investigat no és menys important, per la qual cosa també cal aprofundir en aquest aspecte, sobretot tenint en compte que arguments que la companyia va donar per explicar el seu subministrament de producte xinès, una circumstància que, si s’allargés amb el pas del temps, impediria que la indústria nacional consolidés la seva posició en el mercat.
Cal tenir en compte, en aquest context, la seva escassa participació en el consum aparent pel seu baix nivell de producció i vendes.
Això, també, l’esmentada Comissió Nacional va indicar que, com s’ha dit anteriorment, també cal informar-se en una instància posterior sobre les dades relatives als costos de producció de l’R410 de la firma FRIO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA, perquè l’evolució de certs components seria, en principi, atípic, tenint en compte les possibilitats que presenta la instància de verificació "in situ" per verificar tant les dades proporcionades, com la metodologia utilitzada per tal de constatar la precisió de la informació proporcionada.
Això, finalment, l’agència esmentada va assenyalar que per obtenir més informació sobre les comparacions de preus de R410, és necessari obtenir més detalls sobre les diferències que genera el tipus d’embalatge en la conformació de costos i preus del producte nacional. .
Que, en aquest context, el Comitè NACIONAL DE COMERÇ EXTERIOR va indicar que també és important tenir en compte que en la següent etapa, s’incorporarà informació d’empreses que no es consideraven en aquesta instància perquè no complien els requisits necessaris dins de la període establert a aquest efecte.
Això, tant aquesta informació com les noves dades que es poden generar a partir del major aprofundiment requerit, podrien proporcionar una massa crítica important per avaluar l’existència de danys a la indústria nacional.
En aquest sentit, l’esmentat òrgan va indicar que no s’ha de passar per alt que les conclusions a què es va arribar sobre les qüestions descrites anteriorment tindran efectes en l’anàlisi que s’ha de dur a terme quant a l’efecte de les importacions bolcades a la indústria nacional de R22 i R410.
Això, el Comitè NACIONAL DE COMERÇ EXTERIOR va indicar que per a tots els anteriors, en aquest cas de la investigació, no hi ha elements suficients per emetre's positivament sobre l'existència de danys a la branca de producció nacional de R22 i a la branca de la producció nacional. de barreges que contenen difluorometan i pentafluoroetà (R410), així com per determinar el tancament de la investigació, amb la qual cosa s’aprofundirà, en la següent fase, els aspectes abans esmentats.
Que, tenint en compte els motius exposats, l’esmentada Comissió Nacional conclou que, des del punt de vista de la seva competència, cal continuar amb la investigació fins a la seva etapa final, segons s’estableix a l’article 23 del Decret núm. 1393 / 08.
Això, l'esmentat organisme va observar que, en virtut de la conclusió anterior, no convé emetre una relació de causalitat.
Que, finalment, l’esmentada Comissió Nacional va assenyalar que, d’acord amb el que estableix l’article 1 de la Resolució núm. 381 de 30 de maig de 2019 del MINISTERI DE PRODUCCIÓ I LABORAL, a partir de l’anàlisi realitzada, recomana continuar la investigació, segons s’estableix a l'article 23 del Decret núm. 1393/08.
Que, d’acord amb els considerats anteriors, es reuneixen els extrems exigits per l’Acord relatiu a l’aplicació de l’article VI de l’Acord General sobre Tarifes i Comerç de 1994, incorporat al nostre ordenament jurídic mitjançant la Llei núm. 24.425, per continuar la investigació sense l’aplicació de mesures antidumping provisionals, a les operacions d’exportació a la REPÚBLICA ARGENTINA de barreges que contenen tetrafluoroetà i pentafluoroetanà i barreges que contenen difluorometà i pentafluoroetanà originaris de la REPÚBLICA XINESA.
Que hi hagin participat les àrees competents en la matèria.
Que la Direcció General d’Afers Jurídics del MINISTERI DE PRODUCCIÓ I TREBALL hagi realitzat la intervenció que li correspon.
Que aquesta resolució es dicti en ús de les facultats conferides per la Llei de Ministres (text ordenat pel Decret núm. 438/92) i les seves modificacions, i el Decret núm. 1.393 / 08.
Així,
EL SECRETARI DEL COMERÇ EXTERIOR
RESOLVE:
ARTICLE 1.- Continuar la investigació per presumpte abocament en les operacions d’exportació cap a la REPÚBLICA ARGENTINA de barreges que contenen tetrafluoroetà i pentafluoroetanà i barreges que contenen difluorometà i pentafluoroetanà originaris de la REPÚBLICA POPULAR DE XINA, mercaderies classificades a les posicions tarifàries del Nomen Comú de MERCOSUR (NCM) 3824.78.10 i 3824.78.90, sense l'aplicació de drets antidumping provisionals.
ARTICLE 2.- Compleix les notificacions pertinents de l'Acord sobre l'aplicació de l'article VI de l'Acord General sobre Tarifes i Comerç de 1994, incorporat al nostre sistema jurídic mitjançant la Llei núm. 24.425, regulada pel Decret núm. 1.393 / 08.
ARTICLE 3.- La present resolució es farà efectiva a partir del dia següent a la seva publicació al Butlletí Oficial.
ARTICLE 4.- Comunicar-se, publicar-se, lliurar-se a l’ADREÇA NACIONAL DEL REGISTRE OFICIAL i arxiu. Delia Marisa Bircher
